26 июня 2019 года заместитель Председателя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Сергей Анатольевич СОЛОВЬЕВ принял участие в очередном пленарном заседании Законодательного Собрания СПб. Депутаты рассмотрели следующие вопросы повестки дня:
Прекращены полномочия депутата Олега Капитанова на основании его личного заявления.
Принят в целом Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге».
Документом уточняются сферы деятельности и пределы компетенции органов местного самоуправления в области благоустройства.
Принят в третьем чтении законопроект «О видах объектов регионального значения, подлежащих отображению на Генеральном плане Санкт-Петербурга».
Согласно принятому документу на Генеральном плане должны отражаться региональные объекты, относящиеся к следующим видам: автомобильные дороги; городской пассажирский, воздушный и водный транспорт; предупреждение чрезвычайных ситуаций регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий; образование; здравоохранение; физическая культура и спорт; электро-, тепло-, газоснабжение, водоотведение; обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов; очистка Санкт-Петербурга от снега; благоустройство и культура.
Принят в целом закон «О внесении изменений в Устав Санкт-Петербурга».
В соответствии с принятым документом из текста Устава Санкт-Петербурга исключается указание на конкретные виды наград Санкт-Петербурга, за исключением высшей награды Санкт-Петербурга – почетного звания «Почетный гражданин Санкт-Петербурга», оставив учреждение последних на уровне иных законов города. Кроме того, премии Санкт-Петербурга выводятся в самостоятельную статью Устава.
Закон направлен на актуализацию системы наград Санкт-Петербурга.
В целом принят Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Экологический кодекс Санкт-Петербурга».
Документ приводит законодательство Санкт-Петербурга в соответствие с федеральным. В частности, устанавливается, что положения об особо охраняемых природных территориях, закрепленные в Экологическом кодексе Санкт-Петербурга, относятся к особо охраняемым природным территориям регионального значения. Также вводится норма о создании государственного природного заказника путем преобразования государственных природных заказников федерального значения. В соответствии с указанными изменениями корректируются положения об образовании памятников природы в части передачи памятников природы и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они передаются, оформления охранного обязательства, паспорта объекта и других документов. Кроме того, уточняются положения о режиме особой охраны территорий дендрологических парков и ботанических садов на территории Санкт-Петербурга.
В целом принят Закон СПб «О внесении изменений в статью 32 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».
В соответствии с принятым документом устанавливается административная ответственность за размещение транспортных средств на территориях, занятых зелеными насаждениями, выполняющими специальные функции, и зелеными насаждениями ограниченного пользования.
Документ расширяет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 32 Закона СПб № 273-70 в целях предотвращения уничтожения и повреждения территорий зеленых насаждений.
Принят в целом Закон СПб «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «Об образовании в Санкт-Петербурге».
Документ направлен на приведение законодательства Санкт-Петербурга в соответствие с федеральным и предусматривает наделение Правительства Санкт-Петербурга полномочием по созданию условий для проведения независимой оценки качества деятельности образовательных организаций.
В третьем чтении принят Закон СПб «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».
Документом устанавливается, что жители города, перенесшие ишемический инсульт, имеют право в течение 12 месяцев получать бесплатные лекарственные препараты, необходимые для полноценного лечения и восстановления.
Закон направлен на расширение перечня социальных гарантий жителям Санкт-Петербурга и повышение эффективности оказания медицинской помощи населению.
Принят в целом Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О жилищной политике Санкт-Петербурга» и Закон Санкт-Петербурга «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга».
Документ направлен на приведение отдельных законов города в соответствие с требованиями Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В третьем чтении принят Закон СПб «О проекте закона Санкт-Петербурга «О внесении изменения в статью 9 Закона Санкт-Петербурга «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге».
Документ приводит законодательство города в соответствие с федеральным и устанавливает, что учетное дело хранится уполномоченным органом 10 лет после предоставления гражданину (семье) жилого помещения по договору социального найма либо после снятия гражданина (семьи) с учета по основаниям, установленным Жилищным кодексом РФ.
Принят в целом Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге».
Документ наделяет Правительство СПб полномочиями по принятию решений о проведении аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого или социального использования, а также по определению начальной цены предмета такого аукциона.
В третьем чтении принят Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об охране объектов культурного наследия в Санкт-Петербурге».
Документом устанавливается порядок формирования, финансирования и реализации программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. Кроме того, к полномочиям Правительства Санкт-Петербурга относится утверждение критериев отбора и перечней многоквартирных домов, признанных объектами культурного наследия, в отношении которых планируется проведение мероприятий по сохранению в рамках реализации соответствующих программ сохранения.
Принят в целом Закон СПб «О внесении изменения в статью 86 Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» .
Документом устанавливается, что право на бесплатный проезд в городском общественном транспорте имеют все дети из многодетных семей, получающие образование в учебных заведениях города всех уровней, в очной форме вплоть до достижения ими возраста 18 лет.
В целом принят Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».
В соответствии с принятым документом дополнительные меры социальной поддержки за счет средств городского бюджета предоставляются всем, кто родился и жил в блокадном Ленинграде вне зависимости от срока пребывания. Речь идет о праве на бесплатный оздоровительный отдых в государственных учреждениях, ежемесячных денежных выплатах и доплатах, а также льготах на проезд в городском общественном, пригородном железнодорожном и автобусном транспорте. Объем дополнительных льгот фактически равен размерам социальной поддержки, которые сегодня предоставляются гражданам, имеющим статус «Житель блокадного Ленинграда».
Принят в третьем чтении Закон СПб «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» .
Документ относит к компетенции Правительства Санкт-Петербурга полномочие по установлению порядка принятия решений о предоставлении компенсационной выплаты на питание обучающимся в федеральных образовательных учреждений, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Принят в целом Закон СПб «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в области содействия занятости населения в Санкт-Петербурге».
В соответствии с документом Правительство Санкт-Петербурга наделяется полномочием по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста.
В целом принят Закон СПб «Об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за 2018 год».
Документом, в частности, утверждены основные параметры бюджета Санкт-Петербурга в 2018 году: по доходам – 579,7 млрд руб., по расходам – 569,6 млрд руб., по профициту – 10,1 млрд руб.
Принят в третьем чтении Закон СПб «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга за 2018 год».
Документом, в частности, утверждены основные параметры бюджета ТФОМС Санкт-Петербурга в 2018 году: по доходам – 99,67 млрд руб., по расходам – 99,35 млрд руб., по профициту – 323,3 млн руб.
В целом принят Закон СПб «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург» .
Документ направлен на актуализацию действующего законодательства и вовлечение в оборот объектов нежилого фонда Санкт-Петербурга, не обремененных правами третьих лиц.
Принят в третьем чтении Закон СПб «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге».
Документ приводит законодательство Санкт-Петербурга в соответствие с федеральным и устанавливает новый порядок проведения открытого конкурса на замещение должности руководителя регионального оператора капитального ремонта.
В первом чтении принят законопроект «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге», внесенный комитетом по законодательству.
Документом предлагается дополнить перечень городских праздников и памятных дат Днем воспитателя и всех дошкольных работников, который отмечается 27 сентября.
В первом чтении одобрен законопроект «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об основах промышленной политики Санкт-Петербурга», внесенный депутатами Борисом Ивченкои Денисом Четырбоком.
Документ направлен на актуализацию действующего законодательства города в сфере промышленной политики и создание условий наибольшего благоприятствования для организаций промышленного кластера Санкт-Петербурга.
Одобрен в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга в сфере противодействия коррупции», внесенный Губернатором Санкт-Петербурга.
Документом предлагается установить, что проверке подлежат достоверность и полнота сведений о доходах, представленных лицами, замещающими муниципальные должности, лицами, замещающими должность главы местной администрации по контракту, за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду. Кроме того, предусматривается увеличение срока уведомления в письменной форме лица, замещающего муниципальную должность, лица, замещающего должность главы местной администрации по контракту, гражданина, претендующего на замещение указанных должностей, о начале проверки в отношении него, а также срока ознакомления с докладом о результатах проведенной проверки до 5 рабочих дней.
Принят в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта в сфере жилищного строительства», внесенный постоянной комиссией по городскому хозяйству, градостроительству и имущественным вопросам.
Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования процедуры предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика посредством расширения предмета указанной процедуры.
Депутаты рассмотрели во втором чтении следующие законопроекты: «О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в области обращения с животными», «О внесении изменений в статью 4 Закона Санкт-Петербурга «Экологический кодекс Санкт-Петербурга» и статью 1 Закона Санкт-Петербурга «О перечне участков территорий, в отношении которых предполагается провести комплексные экологические обследования», «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Экологический кодекс Санкт-Петербурга»,«О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», «О наградах и иных формах поощрения в Санкт-Петербурге».
Принято в целом Постановление о перерыве в заседаниях Законодательного Собрания Санкт-Петербурга с 2 июля 2019 года по 12 сентября 2019 года.
Принято в целом Постановление «О законодательной инициативе о принятии Федерального Закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях совершенствования правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков».
Документом предлагается депутатам Государственной Думы РФ внести в федеральное законодательство изменения, предусматривающие введение административной ответственности за нарушение требований закона при оказании услуг экскурсоводов и гидов-переводчиков.
Принято в целом Постановление «О законодательной инициативе о принятии федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Данная федеральная законодательная инициатива вносится вместе с проектом Федерального закона «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации» в целях обеспечения целостности и непротиворечивости системы российского законодательства, а также эффективного применения правовых норм, регулирующих связанные с реновацией общественные отношения.
В целом принято Постановление «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».
Проект федеральной законодательной инициативы направлен на совершенствование нормативно-правовой базы РФ в сфере увековечивания памяти о погибших защитниках Отечества. Законопроект, в частности, предполагает установить возможность для российских регионов осуществлять собственное правовое регулирование в сфере обеспечения сохранности воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, что позволит учесть местные особенности и повысить оперативность реагирования на проблемы, возникающие в процессе поисковой работы. Кроме того, предлагается установить обязанности собственника земельного участка по восстановлению и содержанию воинских захоронений, расположенных на этой территории, а также обеспечению свободного доступа к ним граждан. Декларируется право поисковиков на возвращение им после проведения соответствующей экспертизы артефактов, найденных на полях сражений, за исключением оружия, личных вещей, наград погибших героев в целях создания памятных экспозиций.
Федеральная законодательная инициатива была подготовлена по итогам встречи с руководителями поисковых отрядов города и получила одобрение Совета законодателей РФ.
Принято в целом Постановление «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков».
Документом предлагается депутатам Государственной Думы РФ внести в федеральное законодательство изменения, предусматривающие, что услуги экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков должны оказываться гражданами Российской Федерации, аттестованными в соответствии с установленными правилами.
В состав Совета по вопросам градостроительной деятельности при Правительстве Санкт-Петербурга делегированы депутаты Борис Вишневский, Алексей Ковалев, Сергей Никешин и Александр Рассудов.
Принято Постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербурга «О проекте Федерального Закона №714894-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора».
Документ содержит отзыв депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга на проект Федерального закона, который, по мнению петербургских парламентариев, требует более тщательной проработки.
Принято Постановление «Об установке мемориальной доски Ю.С. Кучиеву».
В соответствии с принятым документом Собрание поддержало предложение об установке мемориальной доски в честь Героя Социалистического Труда, капитана атомного ледокола «Арктика», который первым в мире достиг в активном плавании географической точки Северного полюса, Юрия Кучиева по адресу: Большая Пушкарская ул., д.11, литера А.
За основу принят проект Постановления «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», внесенный депутатами Анастасией Мельниковойи Денисом Четырбоком.
Документом предлагается депутатам Государственной Думы РФ внести в федеральное законодательство изменения, предусматривающие создание равных условий для получения пособия по безработице в повышенном размере для всех лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имели временную занятость во время прохождения очного обучения, а не только для тех, кто работал по направлению службы занятости населения.
Документом предлагается депутатам Государственной Думы внести в федеральное законодательство изменения, предусматривающие распространение права преимущественного выкупа субъектов малого и среднего предпринимательства на объекты культурного наследия, а также в целях сохранения стабильности оборота и исключения возможности оспаривания ранее заключенных договоров предлагается распространить действие закона на отношения, возникшие с 22 января 2015 года.
Федеральная законодательная инициатива направлена на поддержку малого и среднего предпринимательства.
Принято Решение «О выдвижении кандидатов на должности мировых судей Санкт-Петербурга».
Документом устанавливается срок выдвижения кандидатов на вакантные должности мировых судей Санкт-Петербурга в судебных участках № 122, 172 с 1 июля 2019 года по 30 июля 2019 года (включительно).
Приняли присягу Анна Габдуллина, Сергей Гавриков, Ирина Евдокимова, Роман Есютин и Карина Миносян, впервые назначенные на должности мировых судей Санкт-Петербурга.
В ходе внеочередного заседания Законодательного Собрания Санкт-Петербурга депутаты рассмотрели следующие вопросы:
Принят в целом Закон СПб «О внесении изменений в статью 1 Закона Санкт-Петербурга «О перечне участков территорий, в отношении которых предполагается провести комплексные экологические обследования».
Документ приводит законодательство Санкт-Петербурга в соответствие с федеральным.
Документ приводит законодательство города в соответствие с федеральным.
В целом принят Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Экологический кодекс Санкт-Петербурга».
Документ приводит законодательство Санкт-Петербурга в соответствие с федеральным и расширяет полномочия Правительства города в сфере контроля за качеством атмосферного воздуха.
В целом принят Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».
В соответствии с принятым документом право на специальное транспортное обслуживание (социальное такси) предоставляется инвалидам по зрению II группы, нуждающимся в обеспечении техническими средствами реабилитации, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, имеющим II – III степень ограничения способности к контролю за своим поведением в индивидуальной программе реабилитации (абилитации), а также инвалидам и детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, страдающим онкологическими заболеваниями и нуждающимся в проведении радиотерапевтических либо химиотерапевтических методов лечения.
В третьем чтении принят Закон СПб «О наградах и иных формах поощрения в Санкт-Петербурге» .
Документом уточняется система наград Санкт-Петербурга и органов государственной власти города, а также устанавливаются требования к актам об учреждении наград.
Принято в целом Постановление «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Документом предлагается депутатам Государственной Думы РФ внести в федеральное законодательство изменения, предусматривающие создание равных условий для получения пособия по безработице в повышенном размере для всех лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имели временную занятость во время прохождения очного обучения, а не только для тех, кто работал по направлению службы занятости населения.
